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中美差距

2018-11-01 10:52:23

中国页岩气模式复制美国 有望改写未来能源版图中国页岩气模式复制美国 有望改写未来能源版图

4月6日,博鳌亚洲论坛“页岩气革命:改变供需格局的新力量”分论坛举行。多家能源巨头以及能源专家纷纷发声“看好中国页岩气开发”。

“有关页岩气产业准入、环保和对外开放等细则正处于报批中,有望近期出台。”4月7日,美银美林中国区主席任克英对媒体表示。他认为,中国页岩气的未来十分光明。原国家能源局局长、国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝接受采访时就表示,中国现在开放页岩气还面临不少困难,但他坚信,美国能做到的中国也能做到。

中美差距

美国能源署(EIA)发布的报告称,中国的页岩气可采资源是36万亿立方米,与美国的储量旗鼓相当。不过,中美两国在发展页岩气方面的脚步并不一致。

近几年,美国页岩气呈井喷式发展。在全球页岩气开发史上,美国页岩气开发被评价为“成就辉煌”。EIA数据显示,2000年美国页岩气产量为122亿立方米,2010年页岩气产量为1378亿立方米,10年增长了11倍多。

而今,美国能源独立前景越来越被看好——天然气有效替代了燃煤,温室气体排放因此明显下降,2011年碳排放同比下降1.7%,2012年预计更多;能源成本下降明显,美国的化工、制造等产业竞争力有所提升;能源出口变得有利可图,美国煤对欧洲的出口大增。

“从1982年至今,美国保持全球进口国位置屹立不倒。”太平洋能源发展公司董事长弗兰克。英格沙利表示。他在博鳌论坛上期待,中国的页岩气能像美国一样做到自给自足,并表示愿意到中国发展。

在博鳌论坛期间,美国国务院经济、能源及农业事务副国务卿罗伯特。霍尔迈茨则认为,北美在页岩气、页岩油方面的成功,在其他国家可以得到复制。

俄罗斯EN+集团首席执行官Artem Volynets也认为,从美国页岩气的成功开发来看,能源的问题并不是资源的问题,而是技术创新、制度创新的问题。据其介绍,页岩气技术就是水平井和水平压裂技术,只有美国实现了页岩气的商业化,这得益于美国较好的鼓励创新体制。

虽然中国页岩气的储量与美国相当,但开采的难度和美国大不一样。“在常规天然气上产乏力的情况下,作为非常规天然气之一,页岩气开发就引起了大家的重视。”中国石油大学教授刘毅军说。深圳能源集团股份有限公司党委书记、中国企业家协会副会长高自民表示,中国的页岩气埋藏比美国要深,地理条件更复杂。

在开采技术上,美国能源部代理副部长大卫。桑德罗当池应说:“美国的公司很愿意到中国来。”

中国希望在能源消费中提高天然气的比例,降低煤炭的比例,其目标是到2020年将天然气在总能源消费中的比例提高到10%.要实现上述目标,中国必须提高页岩气的产量。

奋起直追

而今,中国开发页岩气受到了前所未来的重视。

国家能源局站披露,该局4月8日在京召开《页岩气发展规划》落实会议,该规划为“十二五”规划重点项目之一。会议指出,各部门要通过自主勘探开发和对外合作,努力完成规划目标,加大页岩气科技攻关,尽快实现页岩气产业化发展。

参加博鳌的俄罗斯企业代表指出,现在中国和美国签订了页岩气开发的合作协议,中美两国公司将共同寻找和开发页岩气,这些国外的能源大佬们进入中国市场,中国的能源业必将发生巨大变化。

尽管试水页岩气的开采有难度,但力求在页岩气中多分一杯羹的企业不少。华电一位能源负责人坦言,华能集团、华电工程公司、中国华电集团公司等分别在云南、贵州、湖南等地签订页岩气开发项目,竞争有些激烈。

在博鳌论坛上,远大集团董事长兼总裁张跃对本报表示,中国近万亿页岩气市场,正激发了各类企业开发的热情。据银河证券预测,2020年前,中国页岩气需打井4万口以上,行业总投资超过8000亿元。

页岩气被寄予厚望。在页岩气的开发上,中国正在奋起直追,这包括中国去年3月发布了页岩气发展“十二五”规划,随后又出台了一系列支持政策。

“现在,我们正在抓紧做两大工作。”国家能源局油气司副司长刘红近日表示,一是加紧制定页岩气发展的产业政策;二是抓紧成立页岩气行业标准委员会。此外,能源局政策法规司副司长丁志敏近日也表示,正在研究制定的页岩气勘探开发技术规范标准,分为7大方面22项内容。困难不少

“尽管有了今后5年的发展规划,目前就页岩气前景做任何长期判断仍然为时过早。”张国宝直言。按照规定,“十二五”期间,中国实现天然气在整个能源消费中的比重翻番,到2015年达到8%的份额。

这一消费的增加,将主要来自于国内天然气产量的增加。其中,“因页岩气前期技术积累不够,页岩气占比可能微校”张国宝表示。

据国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强分析,页岩气的开发需要投入大量资金,对技术要求也很高,存在着极大的风险。

事实上,中国在页岩气勘探上至今尚未实现重大突破。“除了要有良好的技术,中国更需要搞好页岩气的制度建设。”Artem Volynets说,“中国区域之大,经济差别之大,不可能是一个政策。”

有专家提醒道,因在资源条件、管理体制等方面各国间存在较大差异,美国模式只能借鉴,决不可照搬。现在的问题还包括,如何从制度政策上,促进投资的积极性,降低页岩气投资风险,包括如何创造一个长期、稳定、透明的机制与制度环境。

张国宝认为,对于刚刚起步的中国页岩气产业而言,要想取得大规模开发,在前期需要依赖外资油企成熟的页岩气开发技术。“中国不缺资金,缺的是技术。”张国宝表示。

观察

页岩气改写能源版图

这是一场静悄悄的革命。

页岩气革命过去几年发生在美国,使能源领域发生了巨大变化,这场革命也有可能在中国发生。在短短的时间里,美国天然气领域的状况发生了根本性的变化。美国能源情报局称,一旦中国也能像美国那样开采页岩气,中国的能源版图将发生天翻地覆的变化。

而今,能源问题是中国经济发展绕不过去的一道坎。近几年,页岩气革命促进了美国能源独立,能源价格出现下降,油价、工商业电价已低于中国,极大地提高了其制造业的竞争力。这对中国来说,无疑是巨大的压力。

“页岩气革命”不仅在美国发生,在东欧、中国等传统上缺乏能源的地区都已经发现大量页岩气,这场革命很快将会波及全世界。由煤炭和石油主导经济的时代即将逝去,像石油取代煤炭一样,不久以后页岩气可能代替石油,成为未来能源格局的主导能源。

能源的层次决定了经济的层次。经济学与公共政策学者范必表示,中国作为一个发展中大国,要在2020年实现全面小康,离不开充足、廉价、清洁、安全的能源供给。党的十八大提出了“推动能源生产和消费革命”,成为解决中国能源问题的重要指导思想。

问题是,中国能源结构需要面临重大调整。参与博鳌的能源企业代表人士认为,所谓革命,包括能源技术上的进步,也包括能源结构、能源体制、能源安全观念上的重大变化。

原国家能源局局长张国宝直言,中国能源面临的诸多问题,如能源结构不合理、煤电矛盾加剧、用能成本上升、节能减排压力加大等等,主要不是资源禀赋不足或生产能力不够造成的,而是因为现有能源体制脱胎于传统计划经济。

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